坚决承担稳定经济运行的政治责任

——兰州农村商业银行出台了30项金融支持稳定经济增长的措施

为进一步贯彻落实国务院稳定全国经济市场电话会议精神，落实省市政府和省农村信用社关于全面贯彻新发展理念、降低企业融资成本、服务地方经济发展的决策部署，高效协调疫情防控和社会经济发展，进一步发挥自身优势，完善金融供给，切实肩负起帮助稳定市场主体、稳定就业创业、稳定经济增长的政治责任。兰州农村商业银行近日出台30项措施，全力支持实体经济发展，以稳定省会城市经济市场，努力促进高质量经济发展。

增加对重点项目的支持。跟上四强战略行动的实施，对2022年省级市列重大项目三个清单进行准确系统的营销，优先支持国家鼓励的新能源、新基础设施等重点产业。充分发挥银行灵活高效的决策优势，确保市场实体的有效信贷需求，计划每年投入30亿元新贷款。

加大生产经营贷款投入。加强对城市登记失业人员、就业困难人员、返乡农民工、大学毕业生、退伍军人、新公民等企业家的融资支持；全面利用兴龙电子贷款、兴龙卡贷款、融资贷款、工资绩效贷款等产品，支持青年科技人才和创新人才的融资需求；加强兴龙创业贷款的推广，提高创业担保基金的担保比例，将担保倍数放大到担保基金存款余额的10倍。

增加普惠小微贷款。深入开展百行联千企、百行进万家专项行动，积极加强与相关部门的对接协调，有效搭建服务载体。从批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化旅游等行业源头客户入手，筛选一批经营正常、信用良好的小微企业和个体工商户，建立客户白名单。

培养首贷客户群。建立第一贷款服务窗口，加强对生产经营不到一年的中小企业的评级和信贷。降低第一贷款优质客户的担保条件，降低相关费用，努力扩大第一贷款客户服务的覆盖范围，努力全年支持2000名第一贷款客户。500万元以下的融资需求可以通过信用贷款支持。

保障棚户区改造项目融资需求。建立棚户区改造项目等民生项目贷款审批绿色通道，优先受理、审批，协调信贷规模。

丰富消费融资供给。提高信用卡和网上贷款产品的信用额度，减轻客户负担，支持居民对汽车、旅游、医疗等消费的融资需求，通过信用卡分期手续费50%的折扣，降低贷款费率，降低免费手续费，延长还款期限，逾期信用卡客户协商还款。引导公众在甘肃农信银行领取政府优惠券，在甘肃农信收单商户领取优惠券。

加强银担业务合作。加强与合格政府融资担保公司的业务合作，大力推广农业担保贷款、农业担保快速贷款等特色信贷担保产品，进一步优化担保机制，创新多层次、不同风险承担比例的担保合作模式。新区金控担保业务由业务部门牵头设立，批量投放专业化、特新化企业。同时，为银担业务合作机制下的融资企业开辟绿色渠道，对500万元以内的担保业务实行见保即贷。

支持房地产贷款的合理增长。坚持住房不投机的定位，围绕稳定地价、房价、预期的目标，实施差异化住房信贷政策，对符合监管政策和房地产宏观监管政策要求的新项目给予适当的信贷支持。

增加抵押贷款。结合最新的抵押贷款政策，增加了已准入大型房地产企业、城市中心地区的优质房地产和我行开发贷款房地产的个人抵押贷款。按揭贷款存款比例采用一案一议。提高按揭贷款市场份额，降低个人购房贷款门槛。第一套房和第二套房的首付比例分别为20%和30%，有效满足居民和新市民的需求和改善住房需求。

继续注入金融活水。对存量贷款客户逐户整理，提前服务，提高正常业务、良好发展前景的信用水平，在遵循单户贷款集中、集团客户贷款集中和监管政策的前提下，适当增加信用额度，支持客户增加生产收入，增强发展动力。

进一步减少利润。对于民生民计类行业以及国家鼓励投放的节能环保、清洁能源、文化旅游、通道物流、数据信息、先进制造业等，在成本可算的前提下，给予一定的利率优惠。在我行现行利率政策下，新增抵押（质量）抵押贷款、新增个人消费贷款（不含抵押贷款）、生产经营贷款利率下调50-100BP，鼓励居民消费、生产经营，支持实体经济复苏增长。对于我行与第三方机构合作发放的贷款，协调降低担保率，对小微企业和三农主体实行低收费，担保率不超过1%。

充分利用新政策措施。引导企业尽可能通过各种优惠政策实现现金还款或振兴解决方案。对于生产经营状况正常但暂时遇到困难的客户，通过降低贷款利率来鼓励他们偿还利息。对于能够按时支付利息并有明确还款计划的优质客户，贷款利率应在原实施利率的基础上适当降低，信用规模稳定，支持企业继续使用贷款扩大生产。

实行延期还本付息政策。对果借款人经营正常或项目建设正常，还款意愿强，但受经济环境、产业政策调整、疫情防控等因素影响，还款期限灵活调整，不盲目抽贷、断贷、压贷。批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等对疫情影响较大的行业，可以通过借新还旧、延期等方式缓解资金偿还压力，并给予适度的利率优惠，帮助企业尽快恢复造血功能。

大力支持新型农业经营者的成长。重点将辖内107个行政村、3.以2万户农民、575家合作社、家庭农场为支持目标，重点支持玫瑰、百合、软梨、白菠萝、高原夏季蔬菜等领先企业，满足新农业经营者短、小、频率、紧急、分散的融资需求，支持新农业经营者做强、质量、效率，同时，做好甘味品牌企业的营销和维护。

积极支持农村文化生态基础设施和现代农业发展。围绕农村振兴战略的实施，围绕农村建设示范村、农村文化旅游、生活环境治理、绿色农业设施建设等，围绕金融服务突出问题和薄弱环节，围绕园区领导和龙头企业，按照分类指导、区别对待的原则全力支持区域优势产业和现代农业的发展壮大。

继续建设信用村。建立信用村作为支持农村振兴的重要起点，加强与政府部门的沟通，有效推进全村评级信用工作。计划评估12个信用村（镇），4000户，5000万元。

继续为扶贫人口提供信贷支持。全力做好脱贫人口小额信贷支持，为脱贫人口持续增收致富提供金融造血。将脱贫小额信贷投放工作与整村授信相结合、将走访建档立卡脱贫户和边缘易致贫户与其他个人客户资料收集相结合，切实提高评级、授信工作质效，便捷用信，最大限度满足建档立卡脱贫户及边缘易致贫户的信贷需求，做到应贷尽贷，精细化管理。

实涉农贷款实行差别定价。利率定价进一步倾向于农业相关领域，继续降低农业相关企业的融资成本，并根据服务对象、担保方式等维度实施差异化定价。对于新发放的农业担保贷款、产融贷款、农业担保直通车、金百合链易融等特色贷款和新发放的农业相关公共贷款，年利率不高于7%，使农业相关融资主体真正受益。

信用审批流程优化。小微企业发布年度贷款审查，给予最高信用期3年，对借款人进行年度信用调查评审，无需签订贷款合同和担保程序；对于日常营业周转，包括采购原材料、支付水电、住房租金等新融资需求，指导最高担保，实施信用审批后，可根据信用流程直接提供信用申请和相应合同。

全力提高信贷投放效率。建立审批周办制度，坚持特办、急办，开辟绿色审批渠道。提前安排经营正常但临时周转困难的企业延期续贷，帮助企业稳定资金链。进一步缩短审批链，实现快速贷款和应贷贷款，不断提高融资效率。

不断提高金融服务质量和效率。充分利用易信贷平台，及时获取项目清单和企业信息，充分发挥现有智能物业服务平台、一网通系统和龙信通平台的优势，从源头获取客户资源和数据信息。推广企业开户、网上贷款预约、上门服务，实现信息收集、签约、审批、贷款一站式服务。

实行手续费减免优惠政策。单笔金额低于10万元（含）的公共跨行柜台转账汇款手续费优惠90%，免收支票费、挂失费、本票及银行汇票手续费、挂失费、工程费，特约商户借记卡刷卡手续费优惠90%，补充公共账户对账单收费最高50元。

完善产品保证体系。大力推进税收贷款，支持中小企业良好的税收信用发展。推广烟草商业贷款，支持烟草零售商的发展。推广政府贷款，支持政府采购项目企业的发展。坚持线上线下相结合，建立批客户获取、准确肖像、自动审批、智能风险控制、综合服务的模式，提供更方便快捷的金融服务。

加强政治责任。落实稳定经济增长的措施，作为各分行、部门、党员干部政治责任考核和年度考核的重要组成部分，纳入年度考核考核，促进考核，提高效率。注意及时选拔任用敢于承担责任、行动良好、措施有效、成绩突出的干部。

突出绩效考核。充分发挥绩效考核指挥棒的作用，优化评价指标体系，合理配置专项激励费用、营销费用补贴、业务创新奖励等配套供应，确保及时实施各项安全激励政策。组织开展各种形式的金融服务活动，充分发挥党员干部在任务实施中的先锋模范作用。

完善积极激励机制。对积极落实各项措施、缓解市场实体、工作效果突出、业绩良好或受政府部门通报表彰的支行、条线部门和个人给予专项奖励。同时，完善容错安排和风险缓解机制，增强信心，激发信心，巩固贷款基础，提高贷款水平，建立长期机制。

扩大尽职免责范围。根据省农村信用社的有关规定，探索简单、客观、可量化的尽职调查识别标准和程序，适当提高免责程度和减责程度，由于缺乏责任、改革创新经验，先试错误，促进无意过失的发展，按尽职调查处理。

有效保障线上线下渠道安全。结合疫情防控要求，有序调度网络资源，科学合理安排网络营业时间。确保网络渠道安全稳定运行，及时高效满足客户金融服务需求。

做好疫情防控工作。坚决贯彻疫情防控总方针，防止瘫痪和侥幸心理，压实各方责任，严格执行人、物、环境防控要求，确保疫情防控措施正常有效。

加强全面风险管理。牢固树立底线思维，落实风险管理要求，规范风险调查和压力测试，促进资产质量稳定，不断提高金融服务能力和水平。

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编辑：于帅

监审：穆好强

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